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　　建设特区的筑路大军刚开入工地，就碰上了种种困难："钉子户"拒不拆迁，工程队管理混乱，工程质量低劣，工程队长不接受新鲜事物，总工陆天杰闹离婚等等，使总经理杨磊面临着现代文明与困难局面的对抗。工程进展到一半，特区地位升格了，上级指示，按现代化城市的要求，将主干线路面拓宽一倍。 　　工程要返工，工期照旧，任务迫在眉睫。杨磊立即召开会议，进行动员，并亲临工地指挥施工。一天，徐茂福的工程队挖断了总供水管，使全市突然断水……更大的困难接踵而来，一场大雨使九百米工地顿成一片烂泥塘。陆天杰在抢险中倒在了工...